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(山西省)2016年臨猗縣人民政府工作報告(全文)

來源:臨猗縣政府網 作者:知縣網 人氣:1526 發布時間:2016-11-25 08:18:30
摘要:政府工作報告 2016年8月28日在臨猗縣第十六屆人民代表大會第一次會議上 臨猗縣人民政府代縣長 李 明 各位代表: 現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。 一、十二五時期國民經濟和社會發展回顧 十二五時期...
政府工作報告
 
—2016年8月28日在臨猗縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
 
臨猗縣人民政府代縣長   李 明
 
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時期國民經濟和社會發展回顧
“十二五”時期是我縣發展極不平凡的五年。面對經濟持續下行的嚴峻考驗和矛盾日益凸顯的復雜局面,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣干部群眾,按照縣委“一帶、一圈、一岸、15個點”的經濟社會發展思路,圍繞“精做農業、強推工業、激活流通、拓展民生、創優環境”的工作重點,攻堅克難,頑強拼搏,較好地完成了各項目標任務,經濟運行穩中有進,民生民計持續改善,社會事業協調發展。
五年來,我們千方百計穩定增長,經濟綜合實力明顯加強。“十二五”末,全縣生產總值達到131.78億元,年均增長12.3%;規模以上工業增加值達到21.9億元,年均增長15.8%;財政總收入達到4.54億元,年均增長10%;公共財政預算收入達到2.36億元,年均增長17.3%;固定資產投資達到109.5億元,年均增長22.4%;社會消費品零售總額達到59.26億元,年均增長16.9%;外貿進出口總額達到1.17億美元,年均增長10.1%;城鎮居民人均可支配收入達到23871元,年均增長12%;農村居民人均可支配收入達到10622元,年均增長13.3%。三次產業結構更趨合理,二三產業比重比“十一五”末分別提高4.2和3個百分點。
五年來,我們堅持不懈狠抓投資,重點項目支撐作用不斷顯現。落實項目“六位一體”工作機制,推行重點項目領導包聯責任制,組建招商小分隊“走出去”對接洽談項目,引進豪鋼鍛造、富森能源、恒耀玻璃等項目160余個,實施重點工程261項。陽煤豐喜年產15萬噸硝酸、華恩機械發動機缸體、華晉紡織噴氣織布等一批工業項目建成投產,夾馬口北擴、舜帝大道、荊陽變電站等一批重大基礎設施工程投入使用,支撐固定資產投資持續增長、經濟總量不斷擴充。
五年來,我們突出主攻產業強推工業,集聚發展效應日益凸顯。集聚區建設初具規模。楚侯新型工業集聚區“兩縱兩橫”的道路框架已經形成,面積達到2650畝,入駐企業10家。臨猗工業集聚區道路、污水處理等基礎設施不斷完善,面積擴大1460畝(達到8700畝),引進并建成項目41個。產業集群發展成效顯著。精細化工、裝備制造、農副產品加工三大主攻產業總產值達到117億元,占全縣工業總產值的94%。幫助企業破解難題。協調金融機構,幫助華晉公司及互保企業化解債務危機;落實企業優惠政策37條,為企業減負1157萬元。企業創新能力持續增強。搭建產學研合作平臺,幫企業解決100余項技術難題;5項科技成果國際領先、15項國內領先,全縣8家企業制定或參與制定了16項國家行業標準;新認定國家級高新技術企業9家、省級企業技術中心10個,青山化工質檢中心被評為國家級實驗室;融資創新取得突破,豪鋼鍛造在上海股權托管交易中心掛牌上市。品牌認定走在省市前列。新認定中國馳名商標4個(達到8個),山西省著名商標達到16個,5家企業產品獲得山西省名牌產品稱號。
五年來,我們強化措施精做農業,農業現代化水平大幅提升。一是先進技術引領。大力推廣“兩大設施配套,六大技術集成”,建成以國家蘋果產業體系運城試驗站為核心的綜合體,累計完成果樹間伐15萬畝,建成國家級標準化果園6000畝、省市級標準化果園10萬畝。推廣棗樹設施大棚5萬余畝。二是職業農民主導。被確定為全國新型職業農民培育試點縣,累計培育新型職業農民2460人,帶動發展家庭農場68家;每年堅持舉辦各類農業技術講座、田間課堂等活動,培訓農民50萬人次。三是夯實品質基礎。堅持種養結合,建成24個高標準養殖示范園區和15個標準化養殖小區,帶動發展養殖戶3150戶,年可改善土壤有機質10萬畝;累計完成30萬畝秸稈還田和25萬畝深松整地,推廣果園種草15萬畝,果農施用有機肥增地力、提品質、產好果的意識不斷增強。四是品牌助推銷售。支持香匯、譽美、康樂等農產品加工龍頭企業發展,創建專業合作社1486家、示范社96家、聯合社4家,先后注冊了51個水果品牌,其中“萬保”牌蘋果榮獲國際金獎,“萬騰”“老吳”等被認定為山西省著名商標;建設211個“一村一品”專業村,“臨猗蘋果”獲得國家“綠色食品”證書、無公害水果產品標志和良好農業規范(GAP)認證,無公害認定面積達到45萬畝;在北京、黑河、蘇州等地舉辦了“臨猗蘋果文化節”,“果都臨猗”影響力不斷擴大;被確定為國家級果品出口安全示范區,蘋果、棗、桃等七種水果獲得出口認證,每年有2億斤以上水果出口到美國、俄羅斯、澳大利亞和東南亞等15個國家和地區。五是強化水利保障。新爭取黃灌用水指標1.22億方(達到2.52億方),新建各類渠道1316公里,新增改善黃灌面積43.4萬畝,達到110萬畝。同時,高標準農田、大嶷山現代農業示范園區等項目建設引領農業現代化水平不斷提升,農村土地承包經營權確權頒證有序推進,為33658臺農機具補貼資金9811.8萬元,幫助4500人脫貧,完成1836人的異地移民搬遷工作,糧食總產32.87億斤,保持五年連增的良好勢頭。
五年來,我們依托區位優勢激活流通,服務業發展勢頭強勁。新型商貿物流迅猛發展。新建美特好超市、諾維蘭汽車公園、鑫東方建材城等一批現代商貿中心;成立了全縣電子商務協會,區域性電子商務平臺不斷涌現;建成集運輸、檢測、住宿等為一體的廣源通物流集聚區。文化旅游乘勢而上。編制黃河風情休閑帶總體規劃,黃河岸邊萬畝蓮池荷花初具規模,傅作義故居已對外開放,建成的蘋果、石榴、葡萄、櫻桃、有機蔬菜等觀光采摘園已成為鄉村休閑旅游的特色亮點;投資2500余萬元整治修繕臨晉縣衙、北馬王東順宅院、猗氏抗日民主政府舊址等文物景點,文化旅游基礎不斷夯實。金融業發展提速。臨猗縣農村信用聯社改制為臨猗農商銀行,臨猗縣新田村鎮銀行掛牌成立。“十二五”末,全縣金融機構各項貸款余額90億元,比“十一五”末增長163.6%,為縣域經濟發展提供了有力的金融支撐。
五年來,我們注重規劃引領城鎮化,縣鄉村區域協調發展。城鄉建設規劃先行。先后編制了縣城、鄉鎮政府所在地和375個美麗鄉村建設總體規劃,編制了南城區、縣城東區控制性詳細規劃和城市道路、排水系統、集中供熱等8個市政專項規劃,為有序推進城鎮化提供了科學依據。城鎮功能不斷完善。規劃建設了全省城鎮化十大標桿項目南城區,高標準建成“兩橫五縱”道路框架,涑水公園、中心廣場、萬佳國際廣場等群眾休閑場所投入使用,縣城建成區面積從13平方公里擴展到20平方公里,城鎮化率提高到42.12%。新建改造道路15條25公里、路燈5000基,縣城集中供熱覆蓋120萬平方米,天然氣覆蓋20多條干道及部分鄉鎮;城市新增綠地154.49萬平方米,綠化覆蓋率39.48%,被評為山西省園林城市。以全國重點鎮孫吉、省百鎮建設重點鎮臨晉為引領的小城鎮建設穩步推進。農村人居環境明顯改善。實施農村兩輪“五個全覆蓋”“再辦五件實事”和農村人居環境“四大工程”,硬化巷道1517公里,安裝太陽能路燈5000余盞,建成健身場所382個,完成14個鄉鎮11.7萬人的安全飲水工程,改造危房1560戶;實施了鄉村清潔工程,全縣農村垃圾集中清運無害化處理工作全面完成。文明創建提升內涵。完成縣城10條街道街景整治,城市品位、市民文明素質不斷提升,我縣獲得全國文明縣城提名。
五年來,我們綜合施策標本兼治,生態環境進一步改善。堅持一手抓治污減排、節能降耗,一手抓造林綠化、生態改善。查處違法排污案件96起,扶持、督促9家企業完成了環保設施升級改造,完成涑水河臨猗段綜合治理,建成第二污水處理廠、人工潛流濕地工程,涑水河水質達到歷史最好;狠抓拆除燃煤鍋爐、取締木炭窯、規范揚塵等工作,2015年城區二級以上天氣達到293天;淘汰華晉、一洲、力達等企業多條高耗能生產線及設備,強制關閉高耗能企業4家,單位GDP綜合能耗連續五年超額完成節能指標。造林12.6萬畝,綠化村莊212個、通道110公里,森林覆蓋率達到37.28%。
五年來,我們持續推進民生改善,人民生活水平顯著提高。社會保障明顯增強。養老保險覆蓋城鄉36.8萬居民,城鄉居民醫保人均財政補助標準分別由240元、200元提高到420元、380元;城鄉低保標準每人每月分別由210元、88元提高到290元、153元。老年福利中心養護綜合樓、殘疾人康復中心主體已完工,新建改建43所日間照料中心和9所養老機構。增設320余個大學生公益性崗位,組織培訓農民工、城鎮失業人員等13364人次,新增就業34157人,城鎮登記失業率控制在2.4%以內。保障房建設投資3.18億元,新建經濟適用房1624套、限價房812套、公租房104套及棚戶區改造100套。
教育事業全面發展。累計投入5億余元,實施了農村義務教育薄弱學校改造工程、標準化建設工程,新建改建了28所農村標準化幼兒園和村級幼兒園,遷建了縣直一園、縣直二園,對臨猗中學、臨晉中學的基礎設施進行了提升改造,遷建了第一職業中學,新建了臨猗縣特殊教育學校。中考成績連續五年保持全市前三,高考成績連年位居全市前列,年升學率比省市平均水平高近5個百分點;職業中學年就業率達98%以上,累計為社會培養專業技術人才5000余名。
醫療衛生事業硬件軟件同步提升。投入1.2億元,完成了縣人民醫院綜合樓、6家鄉鎮衛生院和129所村衛生室改擴建,7家鄉鎮衛生院獲得國家和省級“群眾滿意鄉鎮衛生院”稱號。公立醫院改革、基本藥物制度改革深入推進,新農合支付方式改革走在全省前列。單獨二孩政策穩步推進,計生獎扶政策全面落實,全縣年均人口自然增長率為4.7‰。
文化事業異常繁榮。投資1.68億元的大劇院工程主體已完工,投資2600余萬元的文化活動中心大樓投入使用;14個鄉鎮綜合文化站、全民健身廣場已建成,實現了文化活動室、農家書屋等農村文化“八覆蓋”。《果鄉情》《五十六個孩子一個媽》《峨嵋嶺》等戲劇文藝作品在省市撂響,群眾文藝大看臺、文化惠民周等品牌活動活躍了群眾文化生活;累計送戲810場、電影2.25萬場、圖書12萬余冊、科技講座490場及價值1700余萬元的文化活動設備。
五年來,我們毫不放松狠抓安全發展,社會總體保持和諧穩定。建立完善黨政同責“三級五覆蓋”、安全責任網格化管理等制度機制,查處安全隱患1.2萬條,在豐喜、青山、百大等重點單位開展應急演練38次,安全形勢穩定好轉。組建縣食藥局及鄉鎮食藥監管站,持續開展專項整治,立案查處違法案件264起,有力保障了群眾舌尖上的安全。完善城區“天眼”工程和縣鄉村三級視頻監控系統,打擊各類違法犯罪行為,深入推進“平安臨猗”建設。健全社會矛盾“大調解”體系,努力把矛盾糾紛化解在基層,社會治安持續好轉。
五年來,我們強化政府自身建設,行政效能持續提升。扎實推進依法行政,自覺、主動接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督及社會輿論監督,累計辦理人大議案、建議901件,政協提案775件,答復率100%。有序推進教科、衛計、工商質檢等13個部門的機構改革,取消、精簡、公開行政許可和行政審批項目170項,公開了35個部門“權力清單”和“責任清單”;落實商事制度改革措施,新增注冊企業2298戶,古郇大地正在掀起大眾創業、萬眾創新熱潮。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和學習討論落實活動,嚴格執行中央“八項規定”,堅決反對“四風”,從嚴從實查擺問題并逐項整改;全面落實政府系統黨風廉政建設主體責任,推行公務用車制度改革,嚴肅查處“吃拿卡要”“中梗阻”等各類案件,切實促進干部作風轉變。
五年來,全縣各項工作走在了省市前列,先后被評為全國義務教育發展基本均衡縣,獲得全省林業生態縣、農民增收先進縣、街道亮化先進縣和全市工業優秀縣、農村環境連片整治先進縣、農田水利建設先進縣、農業綜合開發先進縣等榮譽。同時,財政、審計、供銷、統計、縣志、檔案、老齡、婦女兒童等工作也取得了新成績,為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。
 
 
各位代表,回首五年的風雨歷程,發展的成就有目共睹,取得的成績飽含艱辛。這五年,我們在經濟新常態的轉型中,浴火重生、鳳凰涅槃,實現了一次又一次的蛻變;我們在改革大潮的激蕩中搶抓機遇、乘風破浪,邁上了一個又一個新的臺階;我們在競相發展的大勢中激情滿懷、奮勇爭先,取得了一個又一個輝煌成就。這是縣委堅強領導、統攬全局的結果,是縣人大、縣政協監督支持、同舟共濟的結果,是全縣干部群眾奮發圖強、頑強拼搏的結果,是在外成功人士、社會各界關注關心、鼎力相助的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位代表并通過大家向所有為我縣改革發展穩定做出突出貢獻的干部群眾、向所有關心支持我縣發展的各界人士表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
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