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(安徽省)2015年蚌埠市淮上區人民政府工作報告(全文)

來源:蚌埠市淮上區人民政府網 作者:知縣網 人氣:562 發布時間:2016-10-01 07:27:44
摘要:2015年12月25日在蚌埠市淮上區第十屆 人民代表大會第六次會議上 區長 馮中元 各位代表: 現在,我代表區人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。 一、2015年和十二五年工作回顧 2015年,是鞏固經濟回升基...

2015年12月25日在蚌埠市淮上區第十屆人民代表大會第六次會議上GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

區長 馮中元GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

各位代表:GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

現在,我代表區人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

一、2015年和十二五年工作回顧GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

2015年,是鞏固經濟回升基礎、加快跨越發展的重要一年,也是“十二五”收官之年。一年來,我們在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督和大力支持下,深入貫徹黨的群眾路線,緊緊圍繞“三區”建設,穩增長、促改革、調結構、惠民生,圓滿完成了區十屆人大五次會議確定的各項目標任務,“十二五”各項主要指標全面超額完成。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

——國民經濟較快發展,居民收入持續增長。研究出臺《關于促進經濟持續健康發展的政策意見》,從支持實體經濟發展、充分發揮政府作用、積極培育新的經濟增長點、構建新型政銀擔合作模式、支持保稅物流中心(B型)發展、加大金融扶持力度等六個方面出臺15項政策措施,有力地促進了全區經濟社會繼續保持較快發展態勢。全年實現地區生產總值102億元(預計數,下同),增長11.5%,其中,一、二、三產增加值分別增長4.7%、12.6%、10.4%;實現財政總收入10.37億元,增長15%,其中,地方財政收入8.46億元,增長14.9%;完成全社會固定資產投資222億元,增長16.2%;實現社會消費品零售總額6.46億元,增長13.2%;實現外貿進出口總額10000萬美元,增長43.2%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達26230元、11000元,增長10%、10.4%。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

——產業轉型升級加快,發展后勁明顯增強。工業發展提速。機械制造、電子等行業自動化水平提高,危化品行業技改達標、生產能力和環境保護水平明顯提升。全區工業企業發展到810家,實現產值470億元,增長18%。規上工業企業發展到158家,新增38家,實現增加值110億元,增長12.5%。農業發展穩步提升。糧食生產“十二連豐”,總產達22.5萬噸,增長8%。特色農業不斷壯大,新增蔬菜標準化棚室面積3500畝,新增糧種繁育基地1.2萬畝,新增蓮藕基地1500畝,新增花卉苗木基地6000畝,新增標準化養殖小區面積3萬m2,完成造林面積8738畝,新發展農民專業合作組織47家。農村集體土地確權登記頒證工作基本完成,1.3萬畝水稻高產攻關項目順利通過省級驗收,梅橋省級現代農業示范區、沫河口省級現代農產品深加工示范區獲得省政府批復。第三產業蓬勃發展。實現增加值22.5億元。積極構建內外循環的大物流體系,皖北保稅物流中心運營紅火。加快電子商務發展,跨境電商產業園落地開建,中聯網倉、電商聯盟眾創中心等10余家跨境電商領軍企業相繼入駐;房地產業繼續保持良好態勢,全年新開發98萬m2,銷售面積96萬m2GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

——招商引資成效顯著,園區發展不斷壯大。新簽約項目25個,實際到位資金100億元,增長6.2%。圍繞園區主導產業定位,開展以商招商、精準招商,安徽新知產業園和中通、圓通電商快遞產業園等20個投資超億元大項目相繼簽約入駐。兩大工業園區經濟總量不斷壯大,環保設備及高端裝備制造、新型化工、硅基、新材料、新能源汽車、農資及農產品深加工等六大主導產業初具規模,累計入駐企業445家,新增61家,其中當年投產48家,實現產值428億元,增長19%,占全區企業經濟總量的91%。商貿物流中心發展平臺進一步夯實,商貿核心地位逐步凸顯,市場交易活躍,全年實現交易額達132億元,增長17.8%。三大園區現已成為全區跨越發展的大平臺、招商引資的主載體。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

——項目帶動勢頭強勁,城鄉建設日新月異。將每季度末定為“項目日”,開展重點招商引資項目集中簽約和開工活動。全年實施重點項目142個,其中億元以上項目113個。實施省“861”項目38個,完成投資86億元。實施市“3461”項目99個,完成投資102億元。全年共上報各類爭取項目39個,到位資金6.75億元。全年新謀劃億元以上項目44個,項目儲備規模達447億元。征地拆遷和大建設(棚改)工作繼續保持領跑態勢,全年實施大建設項目23個,完成投資49億元。完成征遷37萬m2,交付凈地3706畝,新開工安置房66.2萬m2,竣工交付56.87萬m2,回遷安置2531戶。防違控違整村推進工作順利,新增違建圖斑應拆盡拆。世行沫河口地表水廠、污水處理廠及園區道路管網工程相繼完工,淮干王小溝排灌樞紐主體建成,三鋪湖排澇站建成運行,淮上大道、朝陽北路等主干道路基本完成提升改造,自來水解放橋穿淮河復線實現貫通,淮河北岸3.9公里景觀帶竣工。文明創建工作推進有力,累計投入1.3億元,完成了龍華路、花園路、長征北路等7條主干路網綠化和永安街、濱河路、淮畔路等9條道路綠化亮化工程,改造馬園路等8個背街小巷,主城區10個居民小區全部納入環境衛生整治范圍,荷花園、桃花園等4個農貿市場的環境整治取得明顯成效,市容市貌煥然一新。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

——民生工程深入實施,社會事業全面進步。27項民生工程全面完成,累計投入資金5.1億元,增長61%。社會保障水平進一步提高,4318名城鎮居民、5171名農村居民和43名未參保集體企業退休人員享受最低社會保障。保障性安居工程有序推進,新建公共租賃住房466套,竣工1346套,實物配租1957套。醫療衛生服務體系不斷完善,蚌醫二附院新院項目開工建設,市中醫醫院建成移交運營,腫瘤醫院、區疾控中心項目主體完工,梅橋鎮衛生院新院投入使用。人口與計劃生育工作穩步推進,全年人口出生率13‰,政策符合率88.6%,發放各類獎扶金386.9萬元。城鄉居民社會養老保險全面鋪開,12.93萬人享受城鄉居民社會養老保險制度。義務教育保障有力,全年籌集中小學義務教育保障經費1514萬元,撥付專項經費12264萬元。投資1億元的新八中和投資1.5億元的禹王中學主體竣工投入使用,全市建設規模最大的蚌山幼兒園淮上分園正式開園,集團化辦學穩步推進,教育教學質量顯著提高。積極實施涉殘民生工程,308名白內障患者重見光明,3000余名殘疾人得到免費康復訓練和輔助器具扶助,成功創建為“全省殘疾人社區康復示范區”。農村安全飲水工程全面完成,新建淝光家園、石王等5個行政村安全飲水工程,新增農村人口安全飲水1.1萬人。居民出行更加便捷,新(改)建農村公路31公里,實施周臺橋、四號斗橋等14座危橋改造項目。文化旅游產業實現較大突破,中華玉博園被成功創建為國家AAA級旅游景區,實現A級景區零突破。送戲下鄉等文化惠民工程深入實施,全年送戲到村78場次,群眾精神文化生活得到極大豐富。全民創業行動深入開展,“先照后證、三證合一、一照一碼”和商事登記制度全面推行實施,全年新增私營企業894家、個體工商戶2186戶。信訪穩定目標責任制全面落實,“六五”普法圓滿收官,社會治安環境明顯好轉。節能減排成效明顯,全年萬元GDP能耗下降3%。安全生產形勢良好,全市首創“互聯網+安監新模式”扎實推行,全年無重大安全生產事故發生。工商聯建設得到加強,成功獲批全省“五個好”工商聯,并被省工商聯推薦為全國“五個好”工商聯備選單位。“人口抽樣”調查工作有序推進,婦女兒童合法權益有力維護,審計、監察、人事、兵員征集、民族宗教、食品安全、科技創新、機關事務、老齡、檔案、僑務等工作都取得了新的成績。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

----政府建設不斷加強,發展環境逐步優化。政府職能轉變和機構改革深入推進,重新組建了區衛生和計劃生育委員會,單獨組建了區安全生產監督管理局。行政審批制度改革不斷深化,新增設14家單位6個獨立審批窗口,全區行政審批全部實現“兩集中、兩到位”。公車制度改革啟動實施,公務卡制度全面實行,“三公”經費明顯下降。政府權力清單和責任清單編制完成全面實施,權責進一步明確,管理更加規范,依法治區水平明顯提高。“三嚴三實”、“新常態大討論”活動深入開展,干部素質明顯提升,工作效率顯著提高。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,全年共辦理市區兩級人大代表議案、建議75件,政協提案96件。信訪積案化解百日攻堅活動扎實開展,社情民意反映渠道更加暢通,全年參加政風行風熱線11次,辦理市長熱線等各類咨詢投訴2000余件(次)。積極做好安全生產應急演練和疫情防控工作,突發事件處置能力進一步增強。機關效能建設深入開展,黨風廉政建設責任制有效落實。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

各位代表,“十二五”即將過去。五年來,我們遵循科學發展觀的要求和全區人民的意愿,認真踐行黨的群眾路線,嚴格落實上級各項決策部署,積極搶抓機遇,有效應對經濟下行壓力沖擊,克服多重困難和挑戰,凝心聚力,開拓創新,全區經濟和各項社會事業繼續保持平穩較快發展。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

——五年來,我們始終堅持在實踐中完善發展思路,明確奮斗目標,以發展樹形象,以發展聚人心,新區在艱難中闊步前行,成為全市跨越發展的新亮點。面對全市人民加快新區發展的期望和重托,我們立足區情,與時俱進,不斷探索,準確把握階段性發展特征,確立了“以科學發展觀為統領,以招商引資、項目建設為抓手,以城市建設為主線,以園區拓展為載體,以增加城鄉居民收入為核心,統籌城鄉一體化發展”的一條符合淮上發展的新路子,適時地提出了 “1135”工程、新的“三步走”、新的“五年翻兩番”中長期奮斗目標和“南優北聯東進西強”發展戰略布局以及“兩提升一進位”、 “三突破兩提升一進位”等年度奮斗目標,先后摸索推行了“先拆遷、先選房、先選房、先安置”、“四績考核”、“政策大宣講、矛盾大排查、民生大改善、工作大推進”、“項目攻堅百日會戰”、“對標趕超雨山區”、“2014年走進淮上”、“項目日制度”等系列舉措和活動,黨員干部作風在建設發展中得到錘煉,鑄造了一批“能力過硬、作風優良、執行有力、勇于擔當、群眾信賴”的干事創業型隊伍,全區上下風清氣正、心齊勁足,新區的發展潛力、發展前景被全市上下一致看好。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

——五年來,我們始終堅持發展第一要務,找準關鍵環節,狠抓項目、招商和投入不動搖,新區實現了由艱難起步到快速發展,成為全市經濟發展的新增長極。各項主要經濟指標增幅位居全市前列,2011-2014年連續四年榮獲全市目標管理優秀單位。地區生產總值由2010年的30.09億元增加到2015年的102億元,是“十一五”末的3.4倍。一、二、三產分別是五年前的2.3倍、3.9倍、2.74倍。財政收入連續突破5億、7億、9億、10億大關,2015年達到10.37億元,是五年前的3.84倍。每年實施超億元大項目60個以上,累計完成全社會固定資產投資823億元,年均增幅25%以上。先后引進中國醫藥控股集團、中紡集團、中糧集團、中建材集團四大央企和中國環保、特步、哈爾斯、深農批四大上市公司,培育雪郎本土新三板掛牌企業1家,五年累計引資413.1億元,年均增幅24.7%。工業園區從小到大,化工園區由弱變強,兩大工業園區入園投產企業達189家,規上工業企業發展到133家。商貿物流中心不斷壯大,海吉星農產品物流中心、通成綜合體、義烏商貿城、玉文化產業園等大項目先后投入運營,蚌埠第三大商圈已具規模。跨境電商起步區啟動,徽商物流園即將竣工、高遠物流園即將啟建,力源、五源港口陸續建成,“一核三基地”的大物流體系框架基本構建。農村經濟穩步發展,糧食產量連續增產,居民收入大幅增長。主要經濟指標繼續保持在全市前列,為助推蚌埠重返全省第一方陣做出了積極貢獻。GCk縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

——五年來,我們始終堅持以人為本,把統籌城鄉發展與改善群眾生活質量結合起來,大力實施民生工程,社會各項事業全面進步,群眾幸福指數不斷提升。城市發展框架逐步拉開,解放北路、朝陽北路、淮上大道等3條道路完成拓寬提升改造。大慶路淮河橋竣工通車,長淮衛橋、S306(主城區至沫河口段)新通道開工建設,新(改)建農村公路60.4公里,開通9條城市公交線路,居民出行更加便捷。沫河口污水處理廠及三污處理廠一期綜合提標改造完成,實現穩定運營達標排放,城市規劃區雨污分離的城市管網體系日趨完善。拆除棚戶區、城中村300萬m2,建成350萬m2安置小區。大力實施民生工程,累計投入資金26.16億元。義務教育基本均衡發展先后通過省級和國家級驗收。教育布局不斷優化,新八中、禹王中學項目建設基本完成,職教園區建設加快,區中心幼兒園竣工投入使用,成功組建蚌埠三中教育集團淮上實驗學校等教育集團3個,累計投資3268萬元完成49所中小學標準化建設任務。青少年科技創新成績突出,連續五年獲得國家級獎項。醫藥衛生體制改革順利推進,公共衛生服務體系逐步完善,85家醫療機構全部得到規范監管,城鄉居民醫保實現全覆蓋。蚌埠腫瘤醫院主體完工,市中醫院(區人民醫院)建成使用,省內最大、現代化集成度最高的國家三甲、省直綜合教學醫院-蚌醫二附院項目開工建設。人口與計劃生育政策符合率逐年上升,先后四年被評為“全市計生工作先進縣區”,并榮獲“全省計劃生育依法行政工作先進區”稱號。失地農民養老保險制度初步建立,累計參保54428人,1.1萬余人獲得受益,五保供養、殘疾人權益保護和社會救助政策全面落實。投入農田水利建設資金5億元,新建橋涵閘435座,改善除澇面積8.3萬畝,解決4.9萬農村人口安全飲水問題。城鄉文化日益繁榮,鎮村文化等基礎設施實現全覆蓋,群眾性文體活動得到長足發展。精神文明和民主法制建設切實加強,居民素質明顯提升,廣大群眾的幸福感、安全感不斷提高。

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