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(河北省)2016年遷安市人民政府工作報告(全文)

來源:遷安市人民政府網 作者:知縣網 人氣:9327 發布時間:2016-03-10 08:06:59
摘要:政府工作報告 2016年2月16日在遷安市第五屆人民代表大會第六次會議上 遷安市人民政府市長 張淑云 各位代表: 現在,我代表遷安市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。 一、十二五時期經濟社會發展回顧 十二五時...
政府工作報告
 
——2016年2月16日在遷安市第五屆人民代表大會第六次會議上
 
遷安市人民政府市長  張淑云
 
各位代表:
 
現在,我代表遷安市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
 
 
一、“十二五”時期經濟社會發展回顧
 
 
“十二五”時期,是遷安發展歷程中形勢急劇變化、經歷嚴峻挑戰的五年。受外部沖擊和內部問題的疊加影響,自2013年開始,鋼鐵、礦山等行業的市場形勢急轉直下,并迅速波及其他行業。我市產業結構單一、接續產業發展相對滯后等內部問題連鎖反應、集中迸發,轉型陣痛不斷加劇,經濟持續下行,指標增長乏力,遷安發展經歷了并正在經歷著一個前所未有的艱難時期。
 
“十二五”時期,更是全市上下轉型攻堅、奮力開拓、經濟社會發展在困難中取得新成績的五年。面對經濟嚴冬期、轉型陣痛期的雙重考驗,我們沒有喪失振興崛起的志氣,更沒有減弱干事創業的勁頭。在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,我們緊緊團結和依靠全市人民,積極主動適應新常態,牢牢把握轉型發展主線,統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、治污染、防風險各項工作,較好地完成了“十二五”期間的各項目標任務。
 
――綜合經濟實力明顯提升。“十二五”期間,全市地區生產總值年均增長9.8%;固定資產投資累計完成2244.6億元,是“十一五”期間的2.8倍,年均增長16.9%。到2015年,公共財政預算收入達到35.2億元,年均增長10.2%;社會消費品零售總額達到222.6億元,年均增長13.7%。先后被評為綠動·2011中國經濟十大領軍城市、全國發展改革試點城市、2012中國經濟轉型示范城市、中國經濟最具競爭力城市,在中國中小城市綜合實力百強評比中,從2011年的第30位上升到第19位。
 
――產業結構不斷優化升級。現代服務業蓬勃興起。新增商業面積23.2萬平方米,新增銀行、保險等金融機構15家,現代服務業增加值占GDP比重達到36%,比“十一五”末提高7.1個百分點。工業內部結構調整成效顯著,鋼鐵、礦山兩大行業增加值比重由92%下降到69%。在穩妥化解鋼鐵產能的同時,7家鋼鐵企業全部進入工信部規范企業名錄,精品鋼材比重由25%提高到30.5%。鋼鐵產業加快向裝備制造業和耗鋼產業延伸,向現代物流業拓展。正大制管、彥博彩板等項目相繼投產,按照小規模、大群體的思路,實施了一批鋼鐵初深加工集群項目,制管、彩涂板等產業由弱到強,全市耗鋼能力達到1250萬噸,耗鋼率達到33%。裝備制造業增加值年均增長33.3%,成為全市增長最快的產業。浙江物產、天津物產等龍頭企業相繼落戶,帶動50余家中小物流企業集群跟進,形成了2000多萬噸的第三方專業物流吞吐能力。煤化工、食品醫藥、包裝建材等產業快速發展。實施了怡惠達LNG、翅冀LNG等一批鏈條延伸項目,打破了有“焦”無“化”的粗放式發展格局。思文科德八色印鐵等一批項目投產,實現了由紙質包裝向鐵質包裝、特種包裝的拓展。英諾特生物制藥、百善藥業、葵花藥業等制藥企業高端起步、集群發展。
 
――搭建了轉型發展的優質平臺。累計投入170億元,規劃建設了4家省級園區。其中,經濟開發區成為我省首個千億級工業聚集區,被列為承接京津功能疏解和產業轉移的40個重點園區之一。高新技術產業開發區被評為全省新型工業化產業示范基地、首批清潔生產試點園區。灤河文化產業園區躋身全省十大文化產業園區。北方鋼鐵物流產業聚集區成為全國物流專委會副主任單位、中國物流示范基地,連續3年被評為全國優秀物流園區。五年來,園區經濟從無到有、從弱到強,已經集聚了全市90%的規上企業,創造了80%的經濟總量,提供了50%的就業崗位。
 
――新型城鎮化進程進一步加快。城市建成區面積達到42平方公里,比“十一五”末增加13.5平方公里;常住人口城鎮化率達到54%,比“十一五”末提高6.2個百分點。先后被評為世界健康城市和中國宜居城市,入選國家智慧城市建設試點單位,成為國家海綿城市唯一的縣級試點。高標準編制了城鄉總體規劃,明確了三大主體功能區和“1-3-38-48”四級城鎮發展體系,全市規劃體系更加完善。灤河綜合治理一期工程順利蓄水,形成了14平方公里湖面,山水融城特色更加突出。南部新城區、灤河生態休閑區和右岸新城三大板塊建設快速推進,城市功能布局進一步優化,形象顯著提升。實施了一批基礎設施工程,津秦高鐵灤河站正式運營,京秦高速遷安支線、第三通道等重點工程相繼通車,累計新增城市道路面積77.6萬平方米,新鋪設各類管網142公里,完成既有建筑節能改造18.9萬平方米,新增城市集中供熱895萬平方米,城市承載能力進一步提升。實施了276項小城鎮建設項目,建昌營、野雞坨和沙河驛被評為全國重點鎮。城市管理更加有序,組建了城市管理委員會,探索推進了城市數字化、網格化管理。大力整治市容環境,城市美化、凈化水平顯著提升。
 
――“三農”工作統籌推進。農業生產條件明顯改善。累計發展節水灌溉8.5萬畝,治理水土流失123.5平方公里。實施了灤河、冷口沙河、西沙河等治理工程,水生態環境進一步改善。農業產業化水平進一步提升。規劃建設了四條生態綠道,實施了138個“綠道金瓜”工程,帶動土地流轉12.8萬畝,建立農民專業合作社319家,帶動12萬農戶增收致富;唐山市級以上農業產業化龍頭企業達到20家,農業產業化率達到76.1%,比“十一五”末提高5.6個百分點,被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范市。鄉村面貌煥然一新。深入推進美麗鄉村建設,完成了210個村的改造提升工程,唐莊子、山葉口被評為河北省美麗鄉村。
 
――社會事業蓬勃發展。科技創新能力明顯提升。培育了燕山大學科技園遷安分園、昌安耀濱2家省級科技企業孵化器。實施了181項科技研究和成果轉化項目,新增國家級高新技術企業10家、省級院士工作站2家、省級工程技術中心和研究中心8家、省級科技型中小企業200家。生態環境明顯改善。強力推進鋼鐵、焦化等五大行業治理,實施了燒結機脫硫、轉爐除塵等278項重點治理項目,累計淘汰黃標車3183輛,完成燃煤鍋爐改造207臺,圓滿完成了“十二五”期間主要污染物削減任務。實施了139個礦山生態修復項目,修復面積9822畝。累計造林綠化16.1萬畝,全市森林覆蓋率達到43.5%,比“十一五”末提高4.6個百分點。教育事業均衡快速發展。高等教育實現零的突破,華北理工大學遷安學院正式招生,市職教中心升級為技師學院。持續改善辦學條件,23個校安工程全部竣工,一中與北大學園實現合作辦學,六實小正式成為北京實驗二小成員校,北大學園幼兒園投入運營。第四實驗小學被評為全國特色學校,我市獲評首批全國義務教育發展基本均衡縣。衛生計生事業穩步推進。人民醫院、中醫院遷建等工程投入使用。積極開展基層醫改和公立醫院改革,藥品零差率銷售讓利群眾1.34億元。率先在全省建立城鄉居民醫療保險制度,成功創建全國農村中醫藥先進單位、國家慢病綜合防控示范區。文體事業更加繁榮。順利通過全國文化先進市復查驗收,被評為省公共文化服務示范區。文化館、圖書館、奧體中心、博物館改陳等工程先后竣工,面向社會免費開放,公共文化資源共建共享工程被列為全國示范項目,19個鎮鄉綜合文化站全部被評定為國家一級站。九江拳擊隊在南京青奧會、仁川亞運會等賽事中先后奪金。此外,食品藥品安全、國防動員和雙擁工作以及質量技術監督、統計、物價、氣象、移民、人防等工作都取得了新成績。
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