知縣網提示:你現在瀏覽的網站是鏡像網站

請訪問原網站:www.pingyangxx.com

幫助中心 廣告聯系

縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點


(山東省)2016年巨野縣人民政府工作報告(全文)

來源:巨野縣人民政府網 作者:知縣網 人氣:8143 發布時間:2016-02-17 13:21:58
摘要:政 府 工 作 報 告 2016年1月27日在巨野縣第十七屆人民代表大會第六次會議上 縣人民政府縣長 王昌華 各位代表: 現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。 一、十二五時期的工作回顧 十二五時期是我縣...
政 府 工 作 報 告
—2016年1月27日在巨野縣第十七屆人民代表大會第六次會議上
縣人民政府縣長  王昌華
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、“十二五”時期的工作回顧
“十二五”時期是我縣發展進程中極不平凡的時期。五年來,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣上下深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,主動適應新常態、新要求,精準施策,聚力攻堅,圓滿完成了“十二五”規劃主要目標。
——綜合實力大幅增強。地區生產總值由2010年的120億元增加到2015年的258億元,年均增長14%;公共財政預算收入由10.1億元增加到20.3億元,年均增長15%。規模以上工業企業發展到268家,較2010年新增50家,主營業務收入由263.5億元增加到495億元,年均增長13.7%;主營業務收入過億元的企業達到157家,納稅過千萬元的企業達到10家,分別增加117家和5家。完成規模以上固定資產投資101億元,年均增長8.9%;實現進出口總額4.2億美元,年均增長5.2%;金融機構年末存、貸款余額達到263億元、160億元,分別增加157億元和61億元。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入達到22165元和11520元,分別提高了9371元和5630元。
——發展質量明顯提升。三次產業比由2010年的19.4:54.4:26.2調整為11:54.3:34.7,二三產業比重提高8.4個百分點。工業發展質量持續提升。市級以上高新技術企業發展到26家,較2010年增加13家;高新技術產業產值占規模以上工業比重達20%,提高4個百分點。現代服務業發展勢頭良好。實現服務業增加值92.5億元,占GDP的比重提高8.7個百分點;實現社會消費品零售總額133億元,年均增長15.8%;成立民間資本管理公司3家,萊商銀行、中銀富登村鎮銀行、濟寧銀行相繼入駐,信用社成功改制為農村商業銀行。現代農業發展步伐加快。糧食生產實現“十二連增”,國家級現代農業示范區試點建設加快推進,設施農業面積達到26萬畝,較2010年增加12萬畝;累計投入4.7億元,實施小農水重點縣、中小河流治理、南水北調等重點水利工程9項,發展高效節水灌溉面積16萬畝,治理水土流失面積15平方公里,農業生產條件得到極大改善。環境保護成效明顯。洙趙新河、鄆巨河兩條主要出境河流水質穩定達標,大氣環境綜合指標顯著改善,在全市淮河流域水污染防治綜合考核中獲兩次第一名、一次第二名的好成績。同時,深入推進節能降耗,完成了市定任務目標。
——發展后勁更加充足。山東能源、兗礦集團、金匯集團、協鑫集團等一批國內外500強企業相繼落戶我縣,萬福礦井、恒偉化工焦爐氣綜合利用、寶舜蒽油加氫、匯鑫不銹鋼、源鑫生物科技等57個投資億元以上大項目開工建設,大澤化工、寶舜煤焦油、晨耀苯加氫等45個大項目竣工投產。深入推進“大眾創業,萬眾創新”,大力發展民營經濟,各類市場主體達到5.3萬家,是2010年的5.6倍,經濟發展活力進一步增強。大力加強基礎設施建設,投資8.5億元新建220千伏和110千伏變電站各1座,新建35千伏變電站3座,戶均容量實現了翻番,用電保障能力大幅增強。同時,洙水河航道巨野段具備通航條件,萬福河航道獲立項批復,曲菏城際高鐵巨野站完成規劃選址,麒麟湖水庫建成蓄水,南水北調續建配套工程基本完工,為巨野借勢發展、后發崛起提供了新動力。
——城鄉面貌變化顯著。完成了新一輪總體規劃、城鎮化發展規劃、農村新型社區和新農村發展布局規劃的編制,城鄉規劃編制水平進一步提升;城鎮化進程不斷加快,城鎮化率達到46%,較2010年提高14個百分點。新建改造城區和高新化工園區道路38條、74.2公里,完成道路配套87公里,鋪設各類管網200公里。新竣工房屋面積413萬平方米,新增綠化面積540萬平方米。麟州人民公園、縣農民繪畫培訓基地、圖書館等一批地標性建筑投入使用,洙水河公園被命名為國家級水利風景區,新巨龍濕地公園被命名為省級濕地公園,城鄉環境質量大幅提升。堅持統籌城鄉發展,龍堌、大謝集被列入全國重點鎮,建成農村新型社區36個、省市級文明鎮村19個,完成壓煤村莊搬遷7個。
——民生事業全面進步。把保障和改善民生擺在首要位置,逐年加大財政投入。五年累計用于民生事業的財政支出達113.4億元,占財政總支出的71.7%。大力推進就業再就業工作,累計新增城鎮就業6萬人次,農村勞動力轉移就業12.5萬人次。大力發展教育事業,新建城區學校12所、改擴建8所,改造農村中小學校舍32.2萬平方米,建成省級示范化中心幼兒園18所,補充中小學和幼兒教師1461人,教育教學質量顯著提升。大力提升醫療服務水平,基本藥物制度實現全覆蓋,投入1200萬元對12個鎮區衛生院、76個一體化衛生室進行了改擴建,農村群眾就醫條件明顯改善;縣人民醫院新院區啟動建設,中醫院新址主體已完工,醫療設施進一步完善。著力加強社會保障,完成各類保障性住房2200套、棚戶區改造3412戶,新建、改擴建敬老院17處;投入城鄉低保資金3.2億元,城市低保月標準提高到380元,農村低保年標準提高到2800元,社會保障更加有力。大力推進交通設施建設,投資2.1億元建設農村公路網化工程551公里,新建、改建縣鄉村公路932公里、大中型橋梁11座。大力推進精準扶貧,累計脫貧群眾19.4萬人,圓滿完成了市定任務目標。飲水安全工程實現重大進展,投資4.3億元的寶源湖水庫和水廠正常運行,在全市率先實現同源同網同質城鄉一體化供水目標,結束了巨野人民喝苦咸水的歷史。大力實施文化惠民工程,建成文化小廣場385個、農家書屋465家、文化大院560個,送戲下鄉1200場、送電影下鄉47100場,群眾文化生活更加豐富。《巨野縣志(1986-2005)》出版發行,魯西南鼓吹樂《唱大戲》獲國家十藝節群星獎;文廟大成殿、永豐塔、昌邑故城入選第七批國家級文物保護單位,總量居全市第一。同時,安全生產形勢持續穩定,食品藥品安全和質量監管不斷加強,社會綜合治理和應急管理體制日益完善;人口計生、婦女兒童、廣播電視、殘疾老齡、人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、地震、氣象、人防、檔案、物價、統計等工作也都取得了新的成績。
——自身建設不斷加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,深入查改“四風”、“庸懶散”問題,黨員干部工作作風更加務實、精神面貌煥然一新。全面強化依法行政,自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協提案,五年來,共辦理縣人大議案5項、建議134件,辦理縣政協提案440件,辦復率100%。認真落實黨風廉政建設責任制,查處各類違紀違法案件654起。不斷強化行政監察和審計監督,核減政府投資工程造價2.6億元,查補各類稅款1.2億元,促進增收節支7.7億元。認真貫徹落實中央“八項規定”,縣級行政事業單位會議活動、文件數量、“三公”經費大幅下降。
各位代表!剛剛過去的2015年,是我們積極應對復雜局面、戰勝各種困難挑戰、取得重要發展成就的一年。一年來,我們堅持穩中求進總基調,積極適應新常態下增速換擋、結構優化、動力轉換新變化,始終保持專注發展定力,以全面提升發展質量和效益為中心,著力加快新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和深化改革步伐,全縣呈現出經濟總量不斷壯大、產業結構日益優化、發展質量逐步提高、社會大局持續穩定的良好局面。2015年地區生產總值增長9.5%,公共財政預算收入增長7%,規模以上固定資產投資增長16%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長8%和9%,為“十二五”發展劃上了圓滿句號。一年來,我們著力抓項目,增后勁,工業經濟實現平穩增長。注重招大引強,新落地過億元項目15個,其中過10億元項目4個,全縣有18個項目列入了省市重點,項目質量和產業關聯度明顯提高。創新能力大幅提高,新增市級以上高新技術企業8家,縣生物工程孵化器通過市級認定;申請發明專利96件,連續兩年翻番;爭取省級科技計劃項目11項,市級計劃項目5項,均列全市第一。企業上市實現新突破,區域性股權市場掛牌5家,完成改制6家,聚祥機械成為全市首家在“新三板”掛牌的工業企業。金融支持力度進一步加大,大力推行企業續貸無縫對接和銀團協議貸款模式,全年新增貸款28.5億元,較年初目標多增13.5億元;在全國區域性金融風險頻發的情況下,穩妥處置了三龍紡織、巨潤建材等相關問題,有效化解了區域金融風險。一年來,我們著力抓基礎,促提升,城鎮功能進一步完善。堅持問題導向,優化住房供應結構,落實稅收優惠政策,積極消化庫存商品房。加大片區開發建設力度,完成了東趙官屯片區房屋征收和佳和、西薛張徐等4個片區的回遷安置,安置群眾821戶。強化基礎設施建設,新增集中供熱覆蓋面積60萬平方米、綠化面積30萬平方米,完成了豫通、恒強天然氣門站建設。加強城市精細化管理,數字化城管通過省專家組驗收。加強園林城市建設,在成功創建省園林城市的基礎上,國家園林縣城順利通過住建部評審。加快生態文明鄉村建設,實施了封山禁采、城鄉環衛一體化等工程,群眾生產生活環境明顯改善。一年來,我們著力補短板,增活力,現代服務業實現新進展。把發展電子商務作為優化結構、借勢發展的突破口,積極推動現有產業與“互聯網+”相融合,建成了阿里巴巴集團電子商務“千縣萬村”服務體系,形成了覆蓋全縣的縣鎮村三級服務網絡。把全民創業作為激發經濟活力、助推產業升級的新引擎,通過強化培訓、搭建平臺、優化服務等措施,全縣創業氛圍更加濃厚,新增各類市場主體21625家、“四上企業”101家,創業帶動就業7600人。一年來,我們著力抓特色,促調整,農業現代化水平穩步提高。新增農業標準化基地5.5萬畝,總面積達到26萬畝,65個主導蔬菜產品已通過無公害、綠色產品認證。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,流轉土地14萬畝。新增農民專業合作社270家,創辦家庭農場8家,建設高標準油用牡丹種植基地1.6萬畝。新建“一村一品”專業村42個,大謝集鎮、大義鎮吳集村被命名為全國“一村一品”專業鎮村,陶廟鎮、萬豐鎮闞店村被評為省級示范鎮村。一年來,我們著力抓投入,惠民生,各項社會事業取得長足發展。全年民生投入達到29.9億元,同比增加4.8億元,占到了財政總支出的80.2%,十個方面的民生實事圓滿完成。社會保障體系更加完善,覆蓋面不斷擴大,各項惠民政策全面落實,民生環境持續改善。一年來,我們著力抓改革,提效能,發展環境進一步優化。行政體制改革高效推進,食藥、工商、質監、衛生、計生、農業等管理體制改革順利完成。財政管理體制改革穩步推進,政府收支分類、國庫集中收付及公務卡制度全面推行。重點領域改革扎實推進,基本農田水利設施產權制度改革、供銷社綜合改革、龍堌鎮行政管理體制改革取得顯著成效。政府職能加快轉變,行政權力清單和責任清單全部公開,并納入了“一庫四平臺”管理,縣級行政權力事項由5521項縮減至3506項,縮減幅度達到36.5%,政務服務質量和效能進一步提升。同時,全面實行政府法律顧問制度,聘請法律顧問5名,全年辦理行政復議9件,政府行政效能及依法行政能力得到有效提升。
各位代表!五年來,巨野的發展得到了黨中央和省市領導的親切關懷,特別是張高麗副總理親臨巨野視察,對我縣提出了殷切期望,使全縣上下倍受鼓舞。五年來,我們的工作得到了上級充分肯定,多項工作走在了全市、全省乃至全國的前列,農村安全飲水工作得到水利部的高度認可,為全國農村飲水安全工作樹立了標桿;全省農村道路交通安全管理暨公路生命防護工程現場會、農產品安全現場會、供銷工作現場會等相繼在我縣召開,并先后榮獲“全國新能源示范縣”“全國科技進步達標縣”“全國就業先進工作單位”“山東省縣域發展‘兩個同步’先進縣”“山東省服務業發展先進縣”“山東省國土資源節約集約模范縣”“全省優化營商環境先進縣”“省級衛生縣城”“山東省文化強省建設先進縣”“全省科技工作先進單位”等稱號。成績來之不易,凝聚了全縣干部群眾的心血與汗水。在此,我謹代表縣政府,向勤勞智慧的巨野人民,向各級人大代表、政協委員,向所有關心支持巨野發展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,發展中還存在不少困難和問題。主要表現在:加快發展的任務依然艱巨,經濟總量小,發展的質量效益不高,產業競爭力不強,“轉調創”步伐還需進一步加快;地方財力薄弱與改善民生剛性需求的矛盾依然突出,脫貧任務十分艱巨;政府職能轉變還不到位,作風建設還有待改進,工作人員的責任意識、擔當意識仍需提高等。對此,我們一定高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
二、“十三五”時期經濟社會發展的目標任務
從今年開始,我們步入了“十三五”發展新階段。按照上級部署要求,縣政府編制完成了《巨野縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,在系統總結“十二五”規劃實施情況,深入分析未來五年發展走勢與宏觀環境的基礎上,提出了“十三五”期間全縣經濟社會發展的目標任務:地區生產總值和公共財政預算收入年均增長9%左右,固定資產投資年均增長15%左右,社會消費品零售總額年均增長13%左右,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長9%左右,全縣經濟綜合實力達到全省縣域經濟第二方陣前列。
圍繞實現上述任務目標,《綱要(草案)》強調,在推動經濟社會發展中,必須堅持加快發展、創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展六大發展原則,并明確了城鎮化、工業化、農業化、生態化四個主體功能分區,城鎮化布局、產業區域布局、生態區域布局三個城鄉空間布局。在“十三五”發展方向和任務上,明確了八個方面的重點工作,分別是:轉型升級,做大做強工業經濟;營造環境,推動服務業大發展;轉變方式,促進農業提質增效;加大投入,提高基礎設施水平;協調發展,統籌推進城鎮建設;多措并舉,推進生態文明建設;堅持創新,增創轉型發展潛能;保障民生,加強基本公共服務。同時,明確了六個方面的保障措施,分別是:強化組織領導,擴大有效投資規模,提高改革開放水平,打造人才聚集高地,創建領先營商環境,完善規劃實施機制。
《綱要(草案)》及其《說明》已印發大會,經本次大會審議通過后,我們將分解目標,落實責任,細化措施,認真組織實施,確保如期完成各項既定任務。
三、2016年的目標任務和工作重點
今年是實施“十三五”規劃的第一年,切實做好今年政府工作意義重大,影響深遠。考慮到與“十三五”規劃目標相銜接,建議2016年經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長9%左右,公共財政預算收入力爭增長3%以上,規模以上工業企業主營業務收入增長12%,社會消費品零售總額增長13%,規模以上固定資產投資增長16%,存、貸款余額分別增長15%和19%,外貿進出口總值增長10%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和10%,完成上級下達的節能減排約束性指標。
 1/3    1 2 3 下一頁 尾頁

打賞

取消

感謝您的支持,我會繼續努力的!

掃碼支持
掃碼打賞,建議金額1-10元

發表評論

縣域縣情站點

縣情資料網:思想、態度、嗅覺

郵箱:ahcounty@163.com
皖ICP備14012504號-4

縣情資料網:思想、態度、嗅覺皖ICP備14012504號-4 郵箱:ahcounty@163.com
美国成年性色生活片