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(遼寧省)2015年瓦房店市人民政府工作報告(全文)

來源:瓦房店市人民政府網 作者:知縣網 人氣:7648 發布時間:2017-01-06 08:06:36
摘要:市八屆人大五次 會議文件(12) 政 府 工 作 報 告 2016年1月6日在瓦房店市第八屆 人民代表大會第五次會議上 市長 高順東 各位代表: 現在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。 2015年和十二五時期政府...
市八屆人大五次
會議文件(12)
 
政  府  工  作  報  告
 
——2016年1月6日在瓦房店市第八屆
人民代表大會第五次會議上
 
市長 高順東
 
各位代表:
        現在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
 
        2015年和“十二五”時期政府工作回顧
 
        剛剛過去的一年,受歷史原因及宏觀經濟下行壓力持續向縣級傳導等因素的疊加影響,我市經濟發展遇到了前所未有的困難。同時,按照“三嚴三實”要求,開始做實財政收入等數據,指標增幅相應降低。按可比口徑計算,預計地區生產總值增長1%;固定資產投資增長2%;一般公共預算收入下降1.2%;規模以上工業增加值增長1.3%;社會消費品零售總額增長7%。面對嚴峻形勢,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市政府堅持一張藍圖繪到底,保持工作連續性和穩定性,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生等工作,經濟發展呈現速度換擋、結構優化、動力轉換的新特點;民生和社會各項事業發展取得了新進展。
        一、堅定不移推進工業強市,工業運行緩中趨穩、結構優化
        下滑勢頭初步遏制。堅持以項目和企業為核心,全力以赴遏下滑。嚴格落實項目建設責任制,建立了市級領導包扶、部門互動、屬地負責的推進機制。重點項目加快建設。紅沿河核電4號機組試運行,二期開工建設;瓦軸南區汽車軸承、鐵路軸承,深藍泵業核泵試驗站等項目建成投產;五洲耐特嘉軸承套圈等項目試生產;恒發精密、金舟科技等項目簽約并已進入土地招拍掛程序。項目儲備提檔升級。全年共簽約項目45個,總投資1812億元。圍繞太平灣建設,投資300億元的廣東龍浩集團航空貨運機場及航空產業園、投資30億元的中紡糧油等項目簽約;圍繞三臺工業園區建設和紅沿河核電站清潔能源利用,總投資60億元、一期投資30億元的鎳基新材料項目,一期投資55億元的海水淡化和鹽化工等項目落地;圍繞老工業基地搬遷改造等項目,爭取上級資金2.78億元。深入開展“走企業、解難題”活動,“一企一策”助力企業發展。及時化解企業擔保鏈、資金鏈風險,積極解決招商引資過程中土地瓶頸制約等問題。開展銀企對接10余次,幫助企業融資近10億元。
        轉型升級初見成效。以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概,全力以赴推進工業轉型升級。加快三臺工業園區、紅沿河循環經濟區建設,在老虎屯、元臺等地規劃了新的工業園區,為產業集中、集聚、集約發展奠定了基礎。積極搭建平臺,促進產業鏈開放。以瓦軸、大冶軸等企業為主導,完成了軸承協會換屆,并在企業低成本融資方面進行了探索;以瓦軸特鋼破產清算為契機,建立了北方金屬材料交易市場;中國軸承交易平臺入駐企業1萬余家,線上銷售額1.3億元;軸承檢測平臺檢測水平提升并實現對外開放。出臺獎勵措施推進標準制定和認證,設立總額為1000萬元的科技創新獎勵資金,支持企業開展科技創新、提升核心競爭力。瓦軸集團歐洲研發中心掛牌成立;瓦軸、大冶軸等企業成功引進工業機器人和智能生產制造執行系統,數字化工廠雛形顯現;泓元建材研發的復合墻體新技術填補了國內空白。新認定和復審國家級高新技術企業6家。新增省和大連市名牌產品26個。全市發明專利擁有量達150件,居大連市前列。我市成功創建省級出口軸承質量安全示范區;榮獲中國機械工業產業集群區域品牌創建優秀獎;在中國工業百強縣發展排名中位列全國第九、東北第一。
        二、強化“三農”基礎地位,農業農村面貌持續改善
        抗旱工作取得階段性成效。面對連續兩年的嚴重旱災,以保障城市供水安全和農村人畜飲水安全為底線,投入資金2000萬元,實施大伙房輸水管線應急引水工程、“百眼機井”工程和抗旱水源工程建設,解決了城市應急供水保障問題及農村地區8萬人、6700余頭大牲畜的飲水困難問題。完成大田保險97.3萬畝、果樹雹災保險8.6萬畝,均創歷史新高。
        現代農業、精品農業加快發展。加強高標準農田建設,創建國家級玉米、大豆高產示范片5個。加大農業結構調整力度,新增設施農業1.2萬畝;推廣矮化蘋果400畝;新建部級水產健康養殖示范場3家;將軍石與北京中醫藥大學達成中藥材檢測、育種合作意向。駝山綠海櫻桃園被評為國家級水果標準園,瓦窩中天農業園、崗店東林農場被評為國家級示范養殖場。新發展農民專業合作社88個、家庭農場32個;萬領果品等6個合作社被評為全國農民合作社示范社。培訓新型職業農民520人。品牌農業建設力度全面加大,德君畜產在上海股權托管交易中心掛牌;趙屯天立蘋果代表中國蘋果首次進入美國市場;復州城千禧苗木選送的桃子榮獲全國“桃王獎”;謝屯鎮被認定為“遼寧圈養海參特產之鄉”;“瓦房店蝦皮”、“趙屯小米”獲國家農產品地理標志認證。我市被評為全國標準化氣象為農服務縣。
        宜居鄉村建設扎實推進。整合資源,抽調專人,組建了宜居鄉村建設辦公室。以科學規劃引領宜居鄉村建設,組織編制了宜居鄉村建設總體規劃、縣域居民點布局規劃和19個示范村、58個達標村的村莊規劃。投入5126萬元,改造農村危房1077戶、無害化廁所6761座,全面清理了農村積存垃圾。在“村村通”基礎上,新建農村公路161公里,91%的自然屯實現“屯屯通”。新建小型水源工程423項,治理太陽河等河道26.6公里。完成造林6.7萬畝、1400萬株。啟動實施了老虎屯、萬家嶺環境連片整治示范工程建設,惠及農民6790戶。老虎屯鎮順利通過國家衛生鎮復審,謝屯鎮成功創建國家衛生鎮。
        三、加快發展服務業,經濟增長新引擎加速形成
        現代服務業加快發展。商貿物流業實現較快發展,華太財富廣場、奧特萊斯商城投入運營,婦女兒童購物中心、萬城華府、福泰廣場建設有序推進;阿大物流簽約落戶將軍石。加快培育和發展現代服務業集聚區,軸都新城內的軸貿大廈開工建設,遼劇院、市民健身中心完成選址和規劃設計;龍門旅游度假區污水處理廠基本完工,尊豪假日酒店被評為三星級飯店;香洲田園城被評為省級現代服務業集聚區。金融服務業穩健發展,全市金融機構本外幣各項存款余額590億元、貸款余額424億元,分別增長3.3%和4.6%。我市被評為國家電子商務進農村綜合示范縣,以電子商務為代表的“互聯網+”迅速崛起;蘇寧易購瓦房店特色館開始籌建;中國郵政農村物流網絡建設快速推進;瓦房店市電子商務孵化基地正式掛牌并投入運營。
        旅游業發展勢頭強勁。全年游客接待量、旅游收入均增長30%以上。香洲田園城成功創建國家4A級旅游景區和省級旅游度假區,日均接待游客1萬人次;占地100萬平方米的頤家養老社區開盤銷售。將軍石成功創建省級旅游度假區;海洋溫泉投入運營;海景滑雪場開業,遼寧省冰雪季在瓦房店啟幕;與金港汽車初步達成了建設東北亞最大的汽車文化公園意向。總投資30億元的李官大白鯨世界海岸城簽約。著力推動鄉村旅游發展,新增“農家樂”48家、改建67家。成功舉辦了瓦房店國際海洋啤酒節和大連香洲國際紅酒節。
        四、深化改革、破除瓶頸,經濟社會發展活力不斷增強
        重點領域改革有序推進。以“工作創新年”為載體,強化問題導向,積極推進各領域改革創新。深化行政體制改革,完成了市場監管局、衛計局、商務局等單位的機構改革和職能調整;組建了不動產統一登記機構;建立權責清單制度,市政府部門行政職權減少1196項,精簡比例達37%。深化審批制度改革,實行“一個窗口受理、一條龍服務、一顆印章審批、一個流程辦結”。深化商事制度改革,新增私營企業1031家,新增注冊資本36億元。深化農村集體產權制度改革,啟動了小型水利工程產權制度改革;完成農村土地確權登記頒證81.3萬畝。
        要素保障能力切實增強。堅持突出重點、破解難點,全力化解制約發展的深層次癥結。積極推進城市總體規劃和土地利用總體規劃修編,主城區七個片區控制性詳細規劃以及道路交通、供熱、供氣專項規劃基本編制完成。強化規劃審批監管,82個項目規劃方案提交市規劃委員會審議通過。出臺《國有土地上房屋征收與補償實施辦法》,理順了城市拆遷管理體制。建立土地、規劃聯合執法機制,嚴厲打擊違法用地用礦行為,立案查處各類土地礦產違法案件628件。全力拓寬融資渠道,申請國開行棚戶區改造項目貸款32億元;申請農發行三臺整體城鎮化政策性貸款28億元、軸承產業園區老虎屯工業園項目融資9.5億元。
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